8月26日，在国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌介绍了工业和信息化部今后五年的目标任务，他说：“我们将着力优化产业结构，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，保持和发展好完整的产业体系。”
当前我国新兴产业蓬勃发展，智能网联新能源汽车、锂离子电池、智能机器人等重点领域不断形成新动能、新优势。工业和信息化部规划司司长姚珺在发布会上表示，工业和信息化部将多措并举加快新兴产业规模化发展，提升产业全球竞争力，打造一批新兴支柱产业。
在技术攻关领域，姚珺介绍，工业和信息化部推动新兴领域创新成果加速突破。纵深推进重大技术装备攻关和产业基础再造工程的实施，聚焦战略领域和产业链供应链薄弱环节，补短板、锻长板、强基础，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器仪表、基础软件和工业软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。优化制造业创新中心、中试基地等平台布局，补齐关键共性技术供给短板。
在载体建设方面，工业和信息化部推动新兴产业重点园区和企业加速壮大。创建国家新兴产业发展示范基地，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等新兴产业重点领域，打造一批引领新兴产业发展的标杆。
姚珺说：“到2035年，我们将力争培育100家左右在产业集群发展、协同创新、生态优化、治理提升等方面具有辐射带动作用的示范园区，1000家左右在产品开发、技术创新、业态创新、管理效能等方面处于领先水平的示范企业。”
在场景培育领域，工业和信息化部推动新技术新产品新场景大规模应用加速成势。开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范，加快培育“5G+”“人工智能+”“机器人+”“工业互联网+”“北斗+”等重大应用场景，完善标志性项目遴选、新技术新产品新场景清单发布、供需对接等机制，一体推进创新成果在真实场景中进行测试验证和迭代升级，推动相关领域产业化落地和大规模应用。
巨丰投资首席投资顾问张翠霞对《证券日报》记者表示，通过产业集群培育可以加速优质产业资源向头部园区与标杆企业集中，推动区域产业集群形成差异化竞争优势，为资本市场筛选出一批具备长期成长确定性的专精特新标的，进一步强化硬科技板块的资产配置价值。
张翠霞说：“此前大量硬科技企业的前沿成果缺乏真实场景验证土壤，传统制造企业的数字化升级需求难以找到精准适配的技术方案，本次政策将真实应用场景作为公共创新载体，直接推动技术迭代锚定产业实际需求，加速机器人、智能传感器、工业软件等细分赛道形成规模化产业集群，巩固我国在人形机器人、5G智能工厂等领域的全球竞争优势。”
在生态优化方面，姚珺表示，工业和信息化部推动要素资源向新兴产业加速集聚。深入推进新产业标准化领航工程，实施“科技产业金融一体化”专项，建设国家卓越工程师实践基地，创新发展服务型制造和生产性服务业，加快健全与新兴产业发展相适应的标准、金融、人才等服务保障体系。实施大中小企业数字化协同转型试点、制造业卓越质量提升工程，支持龙头企业联合上下游组建创新联合体，促进大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新。
中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长陈晓华对《证券日报》记者表示，“科技产业金融一体化”专项成为政策赋能资本的重要抓手，此前国内硬科技投资长期面临“科技成果转化链条长、产业场景对接分散、资本与科创项目信息不对称”的痛点，该专项的实施将直接打通实验室技术、中试平台、产业落地与金融资本的对接通道，引导资本精准覆盖从早期科创孵化、中试熟化到产业化落地的全周期环节，大幅提升资本投早投小投硬科技的配置效率。
陈晓华认为，从长期发展的维度看，随着标准、金融、人才等要素保障体系的持续完善，“科技产业金融一体化”的生态效应将逐步释放，既为资本市场筛选出一批具备长期成长确定性的硬科技标的，也将推动大中小企业在产业链上下游形成协同创新的融通格局，为中国工业向全球价值链高端攀升注入持久动力。
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